24日上午全國財政工作會議在北京京西賓館隆重開幕，金人慶部長宣讀了溫家寶總理對財政工作的重要批示，并作了題為《牢固樹立全面協調可持續的發展觀不斷開創財政改革和發展的新局面》講話。金部長回顧了2003年的財政工作，闡述了今后一個時期財政工作的基本思路，安排了2004年的財政工作。

    在談到今后一個時期財政工作的基本思路時，金部長將其概括為“一、二、三、四”，即，做大一個蛋糕（千方百計促進經濟發展，做大財政收入蛋糕），用活兩大存量（用活國債投資存量和糧食風險基金存量），推進三項改革（推進稅制改革、農村稅費改革和預算管理制度改革），完善四項制度（完善收入分配、社會保障、教育、公共衛生制度）。

    在談到行業建設與發展時，他指出：要研究修改《注冊會計師法》加強注冊會計師、注冊資產評估師和財會人員的誠信教育和職業道德建設，規范和發展經濟鑒證類社會中介行業組織，充分發揮其在完善社會主義市場經濟體制中的作用。繼續整頓和規范會計秩序，努力提高注冊會計師、注冊資產評估師、財會人員的社會公信力。